Perbedaan Hak Milik dan Hak Pakai, Jangan sampai Keliru

Memahami perbedaan hak milik dan hak pakai adalah langkah krusial sebelum Anda membeli properti. Status kepemilikan tanah tidak hanya memengaruhi keamanan investasi, tetapi juga menentukan hak, kewajiban, serta jangka waktu penguasaan atas tanah tersebut. Di Indonesia, pengaturan mengenai hak atas tanah diatur dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA).

Dalam regulasi tersebut ditegaskan bahwa bumi, air, dan ruang angkasa beserta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya berada pada penguasaan negara sebagai representasi seluruh rakyat Indonesia. Negara kemudian memberikan berbagai jenis hak atas tanah kepada warga negara maupun badan hukum sesuai ketentuan yang berlaku.

Agar tidak salah langkah, mari pahami secara komprehensif apa itu hak milik dan hak pakai, serta apa saja perbedaannya.

Ragam Hak Atas Tanah Menurut UUPA

Pasal 16 UUPA membagi hak atas tanah ke dalam beberapa jenis, antara lain hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak pakai, hak sewa, hak membuka tanah, dan hak memungut hasil hutan. Selain itu, terdapat pula hak-hak yang bersifat sementara sebagaimana disebutkan dalam Pasal 53, seperti hak gadai, hak usaha bagi hasil, hak menumpang, dan hak sewa tanah pertanian.

Dari berbagai jenis tersebut, dua yang paling sering ditemui dalam transaksi properti adalah hak milik dan hak pakai.

Pengertian Hak Pakai

Berdasarkan Pasal 41 UUPA, hak pakai adalah hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari tanah yang dikuasai langsung oleh negara atau tanah milik pihak lain. Hak ini diberikan melalui keputusan pejabat berwenang atau melalui perjanjian dengan pemilik tanah.

Subjek Hak Pakai

Hak pakai dapat diberikan kepada:

• Warga Negara Indonesia (WNI)
• Orang asing yang berdomisili di Indonesia
• Badan hukum Indonesia
• Badan hukum asing yang memiliki perwakilan di Indonesia
• Instansi pemerintah dan pemerintah daerah
• Lembaga keagamaan dan sosial
• Perwakilan negara asing atau badan internasional

Dari sisi subjek, terlihat bahwa hak pakai memiliki cakupan yang lebih luas dibandingkan hak milik. 

Karakteristik Hak Pakai

Beberapa ciri penting hak pakai antara lain:

• Dapat diberikan atas tanah negara, tanah hak pengelolaan, atau tanah hak milik.
• Dapat dialihkan kepada pihak lain apabila diperbolehkan dalam perjanjian.
• Memberikan kewenangan untuk menggunakan tanah dan memanfaatkan hasilnya.
• Umumnya memiliki jangka waktu tertentu sesuai keputusan pemberian hak.

Properti dengan sertifikat hak pakai tetap dapat dimanfaatkan secara produktif, misalnya untuk pembangunan rumah tinggal atau kegiatan usaha, selama sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Baca Juga: Apa Itu Sertifikat Hak Pakai? Ini Penjelasan Lengkapnya

Pengertian Hak Milik

Hak milik diatur dalam Pasal 20 sampai dengan Pasal 27 UUPA. Hak ini merupakan hak yang bersifat turun-temurun, terkuat, dan terpenuh yang dapat dimiliki seseorang atas tanah, dengan tetap memperhatikan fungsi sosial tanah sebagaimana diatur dalam Pasal 6 UUPA.

Artinya, meskipun pemilik memiliki kewenangan penuh, penggunaan tanah tetap harus mempertimbangkan kepentingan masyarakat.

Karakteristik Hak Milik

Berikut beberapa ciri utama hak milik:

• Bersifat turun-temurun dan tidak dibatasi jangka waktu.
• Dapat dialihkan melalui jual beli, hibah, atau pewarisan.
• Hanya dapat dimiliki oleh Warga Negara Indonesia dan badan hukum tertentu yang memenuhi persyaratan.
• Dapat hapus apabila tanah jatuh kepada negara atau tanah musnah.

Orang asing yang memperoleh hak milik karena pewarisan tanpa wasiat atau akibat percampuran harta dalam perkawinan wajib melepaskan hak tersebut dalam jangka waktu satu tahun. Ketentuan ini menegaskan bahwa hak milik memang diperuntukkan secara terbatas.

Baca Juga: Apa itu SHM? Ini Fungsi dan Cara Mengurusnya

Perbedaan Hak Milik dan Hak Pakai

Agar lebih mudah dipahami, berikut poin-poin utama yang membedakan keduanya:

Baca Juga: Cara Mengubah Sertifikat Hak Pakai Menjadi SHM

Mana yang Lebih Baik?

Pemilihan antara hak milik dan hak pakai sangat bergantung pada kebutuhan Anda. Jika tujuan Anda adalah investasi jangka panjang atau diwariskan kepada generasi berikutnya, hak milik tentu menjadi pilihan yang lebih ideal. Namun, untuk kebutuhan tertentu seperti kepemilikan oleh WNA atau penggunaan institusional, hak pakai bisa menjadi solusi yang sah dan legal.

Yang terpenting, pastikan Anda memahami status sertifikat sebelum melakukan transaksi. Jangan hanya tergiur harga, tetapi periksa legalitas dan kesesuaian hak atas tanah dengan rencana penggunaan properti Anda.

Memahami perbedaan hak milik dan hak pakai akan membantu Anda mengambil keputusan yang lebih aman dan strategis. Agar proses pembelian properti berjalan lancar dan sesuai regulasi, percayakan kebutuhan Anda kepada agen profesional dari REMAX Indonesia. Dengan pendampingan yang tepat, Anda dapat memastikan setiap transaksi properti aman, legal, dan menguntungkan.

Sumber: 

Hukum Online. Perbedaan Hak Pakai dan Hak Milik. https://www.hukumonline.com/berita/a/perbedaan-hak-pakai-dan-hak-milik-lt6374c85eba1a1/. Diakses pada tanggal 24 Februari 2025